重庆注重“由风查腐”“由腐纠风”双向突破 深化风腐同查同治

来源：中国纪检监察报

　　“自己想当然地以为吃吃饭喝喝酒没有什么大问题，然而真正的侵蚀都是从一杯美酒、一句恭维开始。”日前，重庆市纪委监委官方微信公众号“风正巴渝”发布了铜梁区政协原主席何建伟严重违纪违法案剖析。据查，何建伟利用职务和职权上的影响力，长期为请其吃喝玩乐的人办事，其行贿人多为何建伟的“酒友”，风腐一体问题突出。

　　在风腐一体案件中，涉案人往往先通过违规吃喝拉扯关系，再以收送礼品礼金、提供和接受娱乐活动等方式“加深感情”，最后发展到权钱交易、大搞腐败。何建伟案正是重庆市纪委监委查处的“由风及腐”典型案件。

　　二十届中央纪委三次全会强调，健全风腐同查同治工作机制。重庆市纪检监察机关准确把握风腐一体、同根同源的特点，健全风腐同查同治工作机制，既坚持“由风查腐”“由腐纠风”，又做实“后半篇文章”，以案促改、以案促治，持续修复净化政治生态，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　今年年初，重庆市纪委监委印发《2024年纵深推进作风建设十项重点任务》，强调既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；又“由腐纠风”，推动发现案件中涉及其他公职人员的“四风”问题线索，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。

　　“我从一餐饭、一顿酒、一个红包开始，一步步走上了腐败的不归路……”今年年初，在渝中区国企领域“以案四说”警示教育会上，重庆康翔实业集团有限公司原党委书记、董事长殷亚民在警示片中反思了自己由风及腐、风腐一体蜕化变质的过程。

　　在殷亚民案查办过程中，渝中区纪委监委结合殷亚民的职权运行轨迹，梳理同时期房管局、康翔公司相关项目情况，顺藤摸瓜把不正之风背后的腐败问题逐个击破，查实其利用职务之便，通过提前打招呼、告知项目内容、“量身定做”技术参数等方式，为商人老板在招投标中提供帮助、收受贿赂的问题。

　　为斩断由风及腐的链条，重庆市各级纪检监察机关在纠治“四风”过程中坚持深挖彻查不正之风背后的腐败问题，防止“以风盖腐”。今年以来，该市移送检察机关党员干部中，查实存在违反中央八项规定精神问题的占45.9%。

　　斩断风腐勾连的链条，既要“由风查腐”循线深挖，还要“由腐纠风”双向突破。今年年初，涪陵区纪委监委通报该区供销合作社原党委书记、主任瞿学敏严重违纪违法被开除党籍。

　　“我们在核查瞿学敏腐败问题的同时，注重由腐纠风、风腐同查，进一步查清查实其还存在违规收受礼品礼金，借用管理服务对象钱款，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动，组织班子成员公款吃喝的问题。”涪陵区纪委监委有关负责同志说，“除瞿学敏外，我们对参与公款吃喝的其他班子成员均作出相应处理，其中2人还涉嫌其他违纪违法问题,已被立案审查调查。该案也再次证明，在腐败案件查办中深挖彻查‘四风’问题的必要性。”

　　近年来，重庆市纪检监察机关把风腐同查同治贯穿于监督检查、审查调查、案件审理等各环节，持续深化落实“由腐纠风”要求，做到以案看“风”、以“风”挖案。

　　南川区纪委监委通过建立完善留置案件内部审理机制，明确专人开展内部审理，对“有腐不见风”的案件进行内部会商，研究制定补查补证等针对性措施，推动风腐同查、双向突破。涪陵区纪委监委积极运用大数据摸排，对可能发生“四风”问题的重要时间节点和可能存在“四风”问题的关键信息深入研判比对。

　　风腐同查同治，意在实现标本兼治。重庆市纪检监察机关针对查办案件地区、单位的政治生态，深入分析由风及腐、风腐交织等情况，督促针对性开展整改整治，做深做实“后半篇文章”。

　　今年2月，铜梁区纪委监委严肃查处了某街道城市提升服务中心原主任万某某伙同他人窃取并倒卖单位环卫车燃油系列腐败案。区纪委监委以此案为契机，在系统谋划案发单位、案发领域促改促治的同时，推进违规使用公务加油卡问题专项整治。截至目前，该区纪委监委共查处违反中央八项规定精神问题19件27人，处分16人，推动公车管理建章立制7个，从源头上强化公务车辆使用廉政风险管控。

　　抓早抓小防止由风及腐，从牢固树立纪律意识抓起。南川区纪委监委紧盯风腐交织问题，常态化开展谈心谈话工作，考虑单位实际、岗位特点、干部个性，对重要岗位干部全覆盖谈心谈话、对其他干部开展延伸谈话，切实把思想谈深、把工作谈实、把问题谈透，通过谈话及时掌握苗头性、倾向性“四风”问题，将问题解决在“萌芽状态”。