全国政协十四届四次会议今开幕

来源：新华社   作者：王海燕/洪俊杰

昨天下午，在沪全国政协委员乘机抵京出席全国政协十四届四次会议。 张昊 摄

　　据新华社北京3月3日电 全国政协十四届四次会议将于3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。中央广播电视总台将对开幕会王沪宁作全国政协常委会工作报告进行电视直播；新华网将对开幕会进行网络图文直播。

　　本报北京3月3日专电（特派记者 王海燕）3日下午，43位在沪全国人大代表抵达北京，出席即将召开的十四届全国人大四次会议。 

　　今年是“十五五”开局之年。代表们带着深入基层调研的成果，结合履职实际，精心打磨议案和建议，其中高质量发展、人工智能发展、科技创新、优化营商环境、银发经济等是代表们关注的热点。

　　人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有显著的头雁效应，全国人大代表、中国电气装备集团党委常委、副总经理张帆今年准备继续就“AI+制造业”提交建议。“在政策推动和市场需求的双轮驱动下，人工智能和制造业融合发展取得不小的成绩，但在规模化、商业化推进中，依然存在数据集匮乏、生态支撑不足等挑战。”他认为，如何打破数据壁垒、消除鸿沟，让数据要素转化为创新要素，还需要人工智能和制造业双向赋能，多方协同发力。

　　“人工智能等数字化浪潮在重塑经济社会的同时，必须坚守‘技术为人’的初心。”全国人大代表、东浩兰生会展集团工会副主席陈达认为，相关政策的制定应紧扣“技术为人、发展靠人、成果惠人”的原则，引导人工智能技术成为赋能劳动者、提升福祉的积极力量，建议明确人工智能的“赋能工具”定位，并同步构建面向未来的终身学习与技能重塑体系，让数字化真正服务于人的发展，促进高质量充分就业。

　　全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘今年准备提交关于完善未成年人网络分级保护相关机制的建议。“当前未成年人触网低龄化、时间长，面临网络消费乱象、个人信息泄露及不良内容诱发违法犯罪等多重风险。尽管网络信息分级管理已有初步探索，但仍存短板，建议完善分级保护机制，为未成年人营造绿色健康的网络环境。”

　　“尽管城市更新工作已取得显著成效，但在实践中仍面临机制性障碍。”全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸今年就“城市更新”继续建言。她认为，应从国家层面强化城市更新的制度供给，重点破解资金使用灵活性和弹性不足的难题，统筹平衡好城市更新与文物保护的关系，同时着力解决城中村改造中新老项目资金平衡问题，鼓励建设符合市场需求的高品质住宅，并配套更具弹性的金融政策，有效激发居民改善性住房消费的潜力。

　　“大家被体育精神所感染，愿意为一场比赛奔赴一座城。”全国人大代表、上海市体育运动学校女足教练水庆霞准备提交关于以体育赛事提振消费的建议，“体育能有效激发消费热情，建议深化‘赛事+文旅’融合，将赛事流量转化为持续的文旅消费，使体育经济成为拉动城市消费的新引擎。”

　　“外包用工、灵活就业等新就业形态对增强劳动力市场弹性、扩大就业渠道发挥了积极作用。”全国人大代表、上海熊猫机械（集团）有限公司采购经理李丰说，部分资质不足的外包公司通过低价竞争中标后，为维持利润而降低用工成本，且与劳动者签订的协议不规范，导致部分劳动者权益受损，建议强化合同源头治理，加强新就业形态劳动者权益保障。

　　本报北京3月3日专电（特派记者 洪俊杰）3日下午，在沪全国政协委员乘机抵京出席全国政协十四届四次会议。

　　据了解，第十四届全国政协委员中，在沪委员共有110名。为开好本次会议，委员们精心准备，将围绕经济发展、教育医疗、科技创新、养老服务等各领域热点问题积极建言献策。

　　“今年我会继续关注高等教育与人工智能融合发展。”全国政协委员、上海应用技术大学校长汪小帆说，让人工智能从“舞台”走向大规模商业化、产业化，有很长的路要走。在这之中，推动教育体系适应智能化变革需求尤为紧迫，“有时候，年轻人使用AI工具比我们老师还好”，这就要求高校加强对教师的培训力度，改变传统教学模式，让复合型人才培养实践进一步走深走实。

　　如今，随着低空经济、智慧民航、航空服务业等新业态不断发展，航空纠纷类型不断增加，对司法裁判提出更高要求。全国政协委员、春秋航空董事长王煜建议，在上海率先探索建立航空案件审判法庭，集中管辖上海市乃至华东范围内的航空民商事案件，打造高素质专业化审判队伍，助力上海打造国际化航空争议解决优选地。

　　全国政协委员、普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人李丹关注中资企业出海数据安全合规管理问题。他建议强化顶层设计，建立“一国一策”的合规指引库；突破技术标准，攻关隐私计算等关键合规技术，研发自主可控的解决方案；构建服务生态，培育能提供全球服务的专业机构，依托海外网络建立风险预警机制，助力中资企业在海外合规经营、行稳致远。

　　文化遗产不仅是优秀传统文化的重要载体，更承载着民族的精神血脉与文化基因。“文物作为不可再生的宝贵资源，必须把筑牢安全防线置于首位。”全国政协委员、上海大学文化遗产与信息管理学院教授马萧林建议，加快新技术在文博领域的落地应用，借助沉浸式展览等创新形式，让数字化成为文化遗产保护与展示的“助推器”。