蓝图已经绘就 奋进正当其时3 ——习近平总书记同出席2026年全国两会人大代表、政协委员共商国是纪实 (第三部分)

来源：人民网－人民日报　　2026年03月13日     新华社记者   

　　2026年全国两会，正当“十四五”圆满收官、“十五五”扬帆启航，继往开来，气象万千。

　　锐始者必图其终，成功者先计于始。开局之年，习近平总书记同出席全国两会的人大代表、政协委员深入交流、共商国是：明方向，筑牢制度自信的根基；谋发展，把握自立自强的关键；重民生，描绘人民幸福的图景；守初心，树立和践行正确政绩观；再出发，凝聚团结奋进的力量。

　　回望来路、展望前程，我们无比豪迈自信——

　　“中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。”

　　（三）民生为大  应时而为——

　　“准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点”

　　中国式现代化，民生为大。

　　翻开“十五五”规划纲要草案，民生福祉被置于重要位置。5个方面20项主要指标中，民生指标7项，占比超过1/3，围绕就业、收入、教育、健康、“一老一小”等领域，回应群众的急难愁盼。

　　“十五五”规划，既是经济发展规划，也是社会发展规划。

　　习近平总书记在年初的省部班上指出：“经济发展和社会发展相辅相成，不能一条腿长一条腿短”“要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质”。

　　人民健康，立国之基。从“十三五”的“推进健康中国建设”，到“十四五”的“全面推进”，再到“十五五”的“加快建设”，健康中国的成色愈加鲜亮。

　　2021年“十四五”开局，习近平总书记看望政协医药卫生界、教育界委员并参加联组会，强调“要把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。

　　2026年“十五五”开局，习近平总书记参加农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员联组会，这样言明初衷：

　　“我每年都要来一次政协，听取意见建议。这一次，在座的政协委员涵盖了4个界别，代表面比较集中、关联度比较高的是卫生与健康工作。因此我今天重点就加快建设健康中国谈一些想法。”

　　新的发展蓝图，人民始终居于中心。

　　“到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策，‘十五五’是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。”习近平总书记强调。

　　长期关注健康中国事业的王路委员在发言中说，2025年我国人均预期寿命已达到79.2岁，“十五五”规划纲要草案提出2030年人均预期寿命达到80岁目标，“标志届时我国居民主要健康指标进入高收入国家行列，人口健康领域率先基本实现现代化”。

　　“79.2岁，这里头也有一些区别。”习近平总书记指出，人均预期寿命，既有男女差别、区域差距，也受公共卫生服务水平、生活方式差异影响，前进道路上还有进一步提升的空间。

　　“培育健康生活方式、发展群众性体育事业至关重要。”总书记点出“一老”“一小”两个群体，都要有“健康的身心”。

　　“‘老’是我们的财富，‘小’是我们的未来。”今年春节前夕，习近平总书记来到北京的养老服务街区考察。“对‘一老一小’格外关切”，既因为这两个群体牵动亿万家庭、关乎民生福祉，也基于对我国人口发展新趋势新特点的把握。

　　当前，我国人口总体上已经由增量发展转向减量发展、高质量发展阶段，呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等特征，需要相应优化公共资源配置。为此，“十五五”规划纲要草案专设两章部署积极应对人口老龄化和建设生育友好型社会。

　　形势发展变化，人民群众多元化卫生健康需求日益增长，就必须明确我们的变与不变。

　　习近平总书记旗帜鲜明：“坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针。随着形势发展变化，卫生与健康工作需要优化完善一些具体政策举措，但在根本问题上必须始终头脑清醒、保持战略定力。”

　　“两个坚定不移”，是要毫不动摇沿着正确的道路走下去；“优化完善”，是为了更好以新发展对标人民新期待。

　　“做好中国的原创新药”，这是中国医学科学院药物研究院院长蒋建东委员发言的主题。这些年，他一直在探索适合中国特色新药创制的成果转化模式，旨在将新药实验成果转化为临床治疗的良药，造福患者和社会。

　　“新药、原创药现在多点突破。”总书记给予肯定和鼓励。

　　我国是社会主义国家，是人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家。建设健康中国，必须坚持从我国国情出发。

　　对于人工智能赋能新型基层诊疗体系的探索，习近平总书记辩证分析：“有条件的地方可以探索人工智能，但还是要一步一步来，一步一步筑起大众医疗的基础。”

　　对于边远地区的医疗建设，习近平总书记挂念在心：“健康中国建设，边远地区的这块短板要补上。多措并举，中医药和藏药、蒙药、苗药等民族医药，也是我们的宝贵财富。”

　　中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。这些年，参加江苏代表团审议，习近平总书记多次谈及生态保护。

　　“歌里唱‘太湖美’，多美啊！”在总书记的心中，江苏的未来发展图景应当是“绿意盎然”的。

　　江苏省负责同志汇报，长江干流江苏段水质连续8年保持二类，太湖水质保持在三类，空气优良天数比率提高到83.8%。习近平总书记予以肯定，详细询问了有关情况。

　　万里河山蝶变，绿水青山源源不断转化为金山银山。

　　这次全国人大会议审议通过了我国第二部以“法典”命名的法律——生态环境法典，将新时代生态文明建设的理论、制度、实践成果以法典化的方式确定下来。

　　中国这么大，情况那么多，如何做好14亿多人的民生保障，如何缩小城乡差距、地区差距、收入差距，是“十五五”期间要着力推进的课题。

　　长期在公益慈善一线工作的刘启芳委员在发言中谈到了对完善三次分配协调配套机制，推动政府公共资源、市场要素资源与社会慈善资源形成合力的思考。在她看来，“共同富裕这四个字，写在纸上是政策，落到地上就是千家万户的饭碗、是老人孩子的笑脸”。

　　“讲到慈善事业，还是有一个怎么去引导健康有序发展的问题。”习近平总书记指出。

　　共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。

　　2023年以来，习近平总书记每次参加江苏代表团审议，都谈及共同富裕。今年，总书记要求经济大省“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”，其中就包括“探索推进全体人民共同富裕的有效途径”。

　　来自苏北淮安的史志军代表介绍，盱眙县正把小龙虾做成特色产业：新品种“盱眙1号”体重、亩产均提高18%以上，很受市场欢迎。盱眙的农村居民32.5%的收入来自小龙虾。

　　听了这几个数字，习近平总书记笑着说：“小龙虾发展起来，搞成了大产业。”

　　从因地制宜发展产业谈到区域协调发展的问题，总书记强调，这些年来，江苏地区收入、城乡收入差距明显缩小，人民生活水平提高幅度处于全国前列，要在推进全体人民共同富裕上积极探索。

　　“要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，着力解决痛点、克服难点，在拓宽共同富裕途径上带好头。”习近平总书记一一列举分析：

　　比如，在新一轮科技革命和产业变革影响下，传统行业用工需求萎缩，结构性就业矛盾凸显，如何实现高质量充分就业？

　　比如，传统产业和新兴产业领域收入差距呈逐步拉大之势，如何缩小收入差距？

　　比如，随着人口老龄化和少子化程度加深，如何进一步提升养老等基本公共服务和社会保障水平？

　　“这些问题，都是我们国家在现阶段推进中国式现代化过程中，普遍遇到的问题。江苏要积极主动解答这些课题，为解决好全国面上的民生问题贡献智慧和力量。”